Минфин решил не повышать индекс-дефлятор по единому налогу на вмененный доход.
29 МАЯ заместитель министра финансов Сергей Шаталов подписал письмо, которое, по мнению экспертов, станет для предпринимателей и фирм, применяющих Единый налог на вмененный доход (ЕНВД), своего рода "мини-революцией".
Документ предписывает с 1 января 2007года
использовать при расчете этого налога
значение коэффициента К-1 (так
называемый индекс-дефлятор) в размере
1,096, установленного в ноябре 2006 года
приказом министерства экономического
развития и торговли. Иными словами,
минфин отменяет ранее принятое
собственное решение об увеличении
налоговой нагрузки на малый бизнес.
Появлению письма на
свет предшествовала долгая и
драматическая история. Напомним: ЕНВД
платит сегодня около трети малых
предприятий. Коэффициент К-1, как
уверяют правительственные чиновники,
"направлен на усиление политики
постепенного снижения налогового
бремени на малый бизнес". На 2007 год он
был установлен в размере 1,096- меньше,
чем в предыдущем году (тогда К-1
равнялся 1,132). "Однако, - рассказывает
генеральный директор компании "Налоговая
помощь" Сергей Шаповалов, - в начале
года появилось письмо минфина (N 03-11-02/62
от 02.03.2007 года), которое не то чтобы в
приказном порядке устанавливало новый
коэффициент, но как бы обозначало
позицию ведомства в этом вопросе".
Минфин заложил в
новое значение коэффициента
инфляционные ожидания. Предполагалось,
что К-1 должен учитывать изменения
потребительских цен не только за
прошлый год, но и за предыдущие периоды.
По мнению чиновников (впрочем, единства
по этому вопросу не наблюдалось даже в
ведомственных рядах), коэффициент
должен был рассчитываться путем
умножения дефлятора 2006 года (1,132) на
дефлятор 2007 года (1,096) и составить в
результате 1,241.
Документ,
безусловно, имел целью повысить
налоговые поступления в бюджет. Однако
как любая, не слишком продуманная
бумага, всего лишь внес сумятицу в
предпринимательские ряды.
- Увы, - рассказывает
Сергей Шаповалов, - большинство местных
инспекций с начала года, естественно,
начали руководствоваться
разъяснениями минфина и требовали
платить налоги в соответствии с новым
значением К1.
- У малого бизнеса в
итоге могли забрать порядка 7
миллиардов рублей. Это в 1,8 раза больше,
чем тратит государство на его развитие,
- отмечает вице-президент "ОПОРЫ
России" Александр Паперно. -
Инициатива минфина могла очень
болезненно отразиться на самых
уязвимых представителях малого
бизнеса из сферы мелкорозничной
торговли и услуг населению. Повышение
коэффициента - это, безусловно, и
уменьшение числа малых предприятий, и
уход их "в тень".
Минэкономразвития (это
ведомство в конечном счете утверждает
коэффициент) попытался разобраться в
ситуации. И получил разъяснение
министерства юстиции. Оказывается,
документ минфина даже не прошел
обязательную государственную
регистрацию, то есть заведомо был
необязательным к исполнению.
Против повышения К-1
выступили и сами предприниматели.
Представители "ОПОРЫ" не раз
встречались с чиновниками из
министерств экономического блока. А
замминистра экономического развития и
торговли Андрей Шаронов направил
письмо, посвященное К-1, вице-премьеру
Александру Жукову.
В итоге минфин
согласился наконец с позицией
предпринимателей и минэкономразвития.
И предписал пересчитать суммы ЕНВД,
начисленные "вмененщикам",
переплатившим налог в первом квартале
2007 года.
- Минфин просто
поступил в соответствии с законом.
Первоначальное значение коэффициента
на 2007 год было установлено приказом
минэкономразвития от 3 ноября 2006 г. N 359.
Следовательно, именно оно и должно
применяться налогоплательщиками при
исчислении ЕНВД в 2007 году. И все же я
могу только поблагодарить минфин за
его действия. Это один из немногих
случаев, когда позиция малого бизнеса
была услышана, - констатирует Александр
Паперно.
- Закончилось все
замечательно, - вздыхает генеральный
директор строительной фирмы Светлана
Жилина, - но на таком фоне все разговоры
о поддержке небольших предприятий все
же выглядят странно. - Мы будем сами
прекрасно развиваться, только создайте
же наконец нормальные условия, хотя бы
не дергайте нас каждый квартал.
Наша справка
Коэффициент-дефлятор
К1 применяется исключительно при
расчетах ЕНВД. Как сказано в статье 346.27
Налогового кодекса РФ, он
устанавливается на каждый календарный
год и должен учитывать изменение
потребительских цен на товары (работы,
услуги) в России за предшествующий
период. Соответственно, чем больше
коэффициент, тем больше и сумма налога.
Согласно распоряжению правительства
России от 25 декабря 2002 года N 1834-р
минэкономразвития ежегодно, не позднее
20 ноября, должно публиковать в "Российской
газете" согласованный с минфином
коэффициент-дефлятор на следующий год.
