Страница: 1/2
Если распределить эти средства сегодня, то каждый россиянин получит немногим более 20 тысяч рублей.
По традиции, каждое бюджетное чтение в Законодательном собрании в конце концов превращается в обсуждение судьбы Стабилизационного фонда. Предложения не блещут новизной - от популистских "раздать всем поровну" до вроде бы обоснованных планов лоббистов "вытащить" с помощью дармовых средств ту или иную отрасль. И только стоические усилия министра финансов Алексея Кудрина не дают вторгнуться огромной денежной массе в российскую экономику.
Если
говорить об очередных
попытках "приватизировать"
Стабфонд или просто
пустить его на социальные
нужды или хотя бы на
поддержку Пенсионного
фонда, как делает Норвегия,
то математика показывает
беспочвенность
притязаний. Так,
Стабилизационный фонд
России достиг на 1 июня 3
триллионов рублей (116,9
миллиарда долларов), а
аналогичный фонд Норвегии
вырос в первом квартале до
1,876 триллиона крон (308,8
миллиарда долларов). А
сколько жителей в России и
сколько в Норвегии? Есть и
другие расчеты: если
раздавать накопленные
средства Стабфонда и
платить ежемесячно в
течение 3 лет, то
ежемесячная сумма выплаты
составит 570 рублей на
человека. Негусто! К тому
же использование
накоплений в обороте
повысит инфляцию
процентов на 20, а потому
"добавки" никто и не
заметит.
В то же
время понятно, что держать
такие резервы без
движения было бы крайне
расточительно.
Стоящий
перед глазами пример
нефтяного фонда Норвегии
давно подсказал выход -
размещать деньги за
границей. Если помните,
несколько лет шла
дискуссия, вкладывать ли
их в государственные
ценные бумаги,
гарантирующие
сохранность, но дающие
невысокий доход, или - в
акции крупнейших
предприятий и банков.
Последние - довольно
рискованное, хотя и более
выгодное вложение.
Стабилизационный фонд
будет разделен на
Резервный фонд и Фонд
национального
благосостояния. Резерв
останется резервом,
управлять им будет
Центральный банк, а
назначение его - покрыть
дефицит бюджета. Министр
финансов Алексей Кудрин
назвал условие, при
котором в 2008-2009 годах
может начаться
расходование средств
Резервного фонда: это
произойдет, если цена на
нефть упадет ниже 45
долларов за баррель.
Что же
касается Фонда
национального
благосостояния, то минфин
подготовит правила
использования средств
только осенью. Пока же
министр заявил, что
средства Фонда
национального
благосостояния будут
вкладываться
исключительно за рубежом,
примерно 60 процентов
инвестируются в акции, а 40
- в облигации. Министр уже
выслушал немало упреков в
свой адрес, в частности, в
том, что финансирует чужие
экономики вместо того,
чтобы помогать своей.
Но не
это оказалось самым
трудным в предстоящих
операциях. К вторжению
российских средств не
готов и Запад. Как писала
еще в мае итальянская "Корьерра
делла сера", "Алексей
Кудрин - лицо новой
глобализации", на том
основании, что появление
на мировом финансовом
рынке нового типа игроков
- государственных фондов -
может вызвать "тектонический
сдвиг" в глобализации.
"До настоящего времени
она, - писала газета, -
происходила по
англосаксонской модели
открытых рынков, где
играют частные инвесторы.
Теперь меняется не только
вывеска, но и качество.
Англо-американская
гегемония закончилась с
приходом русских,
китайцев и "нефтяных
владык".
8
миллиардов долларов,
которые, по планам Кудрина,
будут направлены на
покупку зарубежных ценных
бумаг, слишком маленькая
сумма, чтобы вызывать
такие обвалы в мировой
экономике. Отчего же они
забеспокоились?
Думаю,
что Запад привык работать
с бедными партнерами, с
должниками, которым можно
было навязывать свои
планы развития, выделяя
при необходимости
небольшие ниши в мировой
экономике. И не более того.
Разве что он терпел
непомерно разбогатевших
арабских шейхов, да и то -
что вторжение в Ирак, что
попытка "запретить"
ОПЕК, что наконец принятие
Энергетической хартии ЕС
с явно колониальным
подтекстом - иллюстрируют,
как предпочитают они
вести диалог с такими
партнерами. То же - и в
отношении России. Пока она
выстраивала свою
суверенную
государственность,
пыталась
реструктуризировать
советскую экономику и
брала кредиты, ее поощряли.
Когда же она расплатилась
с внешними долгами, стала
уходить от сырьевого
направления экономики к
развитию высоких
технологий, нашлась масса
причин для того, чтобы
обвинить ее в том, что она
сошла с пути
демократизации. И все
энергетические
разногласия, придирки к
энергетическим проектам
России только
подтверждают, что Запад не
хочет играть на равных. Он
требует права работать в
России, не предоставляя
взамен ровным счетом
ничего - не допуская
российские компании к
своим потребителям, не
давая им войти в свой
бизнес и так далее.
Естественно, что
появление России-банкира
и России-инвестора на
финансовых рынках вызвало
неадекватную реакцию.
Думаю,
что реальная опасность,
если считать это
опасностью, все-таки
существует. Конечно,
Кудрин не Сорос,
обрушивать финансовые и
валютные рынки он не будет
по определению. Но вложить
деньги в самые "голубые"
фишки, вложить много,
чтобы стать миноритарием,
а то и просто совладельцем
какой-то известной
компании - такой вариант
может быть. Но это-то и
пугает, вероятно, больше
всего. До сих пор не
утихают скандалы,
связанные с тем, что
российским компаниям и
банкам, в том числе и
государственному ВТБ,
удалось приобрести больше
10 процентов акций
европейской
аэрокосмической компании
EADS. Вспомните, как
вытесняли из Европы
российских металлургов,
нефтяников,
авиаперевозчиков,
пытающихся инвестировать
свои капиталы!