Принят закон о малом и среднем бизнесе. Поможет ли он развитию предприятий?      
В последний день весенней сессии Государственная Дума приняла в третьем окончательном чтении Закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ".

      Сказать, что необходимость в этом документе назрела давно - не сказать ничего. За двадцать лет своего существования "малыши" не просто переросли стадию полукриминальных кооперативов: на 1 января этого года в России насчитывалось больше миллиона малых предприятий, которые обеспечивают работой почти 10 миллионов человек. Между тем федеральный закон, по которому до сих пор жил малый бизнес, не просто устарел - из него исключено больше половины статей.
      О необходимости ускорить работу над новым вариантом многострадального закона заявил президент России в ежегодном Послании Федеральному Собранию. О том, как тяжело шла подготовка законопроекта, насколько плохо стыковались друг с другом его правительственный и думский варианты, какими нелегкими оказались согласования между ведомствами, "Российская бизнес-газета" писала не раз. Месяц назад - 8 июня - документ преодолел важнейший барьер - первое думское чтение. Теперь наконец взят последний. У малого и среднего бизнеса появился закон, по которому ему предстоит жить.

      Документ впервые в России вводит в законодательное поле такое понятие, как "средние предприятия". Эксперты уверены: значение того, что средний бизнес - один из самых динамичных сегментов экономики, пока плохо обследованный и статистиками, и социологами, - получил отныне "законный" статус, переоценить невозможно.
      Накануне второго и даже третьего чтения (они прошли фактически в одном пакете) нешуточная борьба развернулась вокруг критериев отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП). Решено, что первым из них станет численность работников (выделяются микропредприятия с численностью занятых не более 15 человек, малые предприятия - от 16 до 100 человек, средние предприятия - от 101 до 250 человек). Такая дифференциация позволит обеспечить сопоставимость законодательства РФ и стран Евросоюза.

      Второй критерий - выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и (или) балансовая стоимость активов за календарный год, не превышающая предельных значений, которые установит правительство. Логика депутатов была приблизительно такой: малый бизнес в регионах неоднороден по финансовым показателям. Например, Москва приближается к уровню ЕС. Если установить максимальный критерий по выручке и стоимости активов, тогда в одних регионах резервы роста будут значительными, а в той же Москве, показатели, что называется, "зашкалят". Пока предельные значения выручки от реализации и балансовой стоимости правительство будет устанавливать раз в пять лет.
      Теперь о других важнейших нормах, которые вошли в закон. Отныне на средние предприятия, так же как и на малые, распространяются специальные налоговые режимы, возможность упрощенного бухгалтерского учета, ограничения по проверкам. Огромное значение для субъектов МСП имеет положение о нераспространении на них в течение первых четырех лет после регистрации законодательных изменений, ведущих к увеличению совокупной налоговой нагрузки ("дедушкина оговорка").
      Как рассказал "РБГ" один из разработчиков закона, заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Елена Панина, после долгих споров в закон была возвращена такая мера, как консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства. Опыт развитых стран показал: консультирование, особенно на начальном этапе, необходимо бизнесу как воздух.

      В законопроект были включены новые статьи, предусматривающие поддержку МСП в сфере инноваций и промышленного производства. Однако ни в депутатских, ни в экспертных кругах единства по этому поводу нет. В частности, в кулуарах Думы можно было услышать такое мнение: серьезные инновации "малышам" просто не потянуть.
      Конкретизированы статьи об имущественной поддержке субъектов МСП. Уточнена, например, норма об особенностях приватизации государственного и муниципального имущества. Порядок расчетов за него будет льготным.