Дмитрий Путилин также склоняется к тому, что личностный критерий был бы более объективным. Больший смысл имело бы создание некоей специальной инспекции, которая могла бы осуществлять налоговое администрирование не только крупных налогоплательщиков, но и, например, чиновников высокого ранга, депутатов, губернаторов, лиц, имеющих доступ к серьезной гостайне, и т.д, считает он.
      По мнению экспертов, утечка информации из ФНС произошла не случайно. "Не исключено, что это проверка реакции общества и бизнеса на идею Межрегиональной инспекции по налогоплательщикам - физическим лицам. Этот способ чиновники и депутаты при подготовке законопроектов и важных решений используют довольно часто", - отметил Дмитрий Путилин.

      При этом вызывает большие сомнения, что идея будет реализована. "Я не думаю, что такая инспекция действительно будет создана, скорее обычный предвыборный популизм вроде введения налога на роскошь. Целесообразность ее создания сомнительна: контроль за расходами физлиц в настоящее время отменен, по многим видам действительно крупных доходов (например, по дивидендам, по доходам от операций на фондовом рынке) налог исчисляется и удерживается источником выплаты и у самих физлиц проверять особенно нечего", - считает Алексей Маслов.
      
      мнения
      Елена Наговицына,
      начальник департамента налогового и финансового права юридической фирмы "Частное право":
      - Идея разумная, больше того, Налоговым кодексом предусмотрено право минфина определять особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков (ст.83). Не секрет, что в ФНС недавно произошли некоторые структурные изменения и появление такой специальной инспекции вполне вписывается в эту реорганизацию. При этом крупнейшие налогоплательщики - физические лица вряд ли вообще почувствуют появление такой инспекции, так как маловероятно, что люди с большой суммой доходов самостоятельно занимаются вопросами, связанными с исчислением и уплатой налогов. За них этим занимаются их бухгалтера и финансовые консультанты.

      Для ФНС же это будет более удобно и рационально - собрать всех крупнейших налогоплательщиков - физических лиц в одной специализированной инспекции и работать с ними по одной методике.
      Если вопрос идет о создании только одной инспекции, то для того, чтобы проводить качественную работу, вероятно, уровень отсечения должен составить несколько миллионов долларов ежегодного дохода, так как иначе смысла создавать инспекцию нет.

      Эдуард Кучеров,
      руководитель департамента налогов и права "Бейкер Тилли Русаудит":
      - Скорее всего, идея создания такой инспекции связана с необходимостью сосредоточить наработки по контролю за доходами и за уплатой налогов в одном месте. Зачастую структура доходов таких лиц довольно сложная, помимо зарплаты они получают дивиденды, доходы от прироста капитала, выплаты из паевых инвестиционных фондов и т.д. Структура владения ими собственностью часто осложнена иностранными элементами (фондами, иностранными холдинговыми компаниями и так далее), в этой связи инспектору необходимо иметь, по крайне мере, общее представление о регулировании тех или иных вопросов в иностранном праве. Например, не зная, как функционируют трасты, можно необоснованно признать факт получения дохода, хотя фактически доход не получен, или, наоборот, не усмотреть выплату дохода, хотя фактически она произошла.

      Нельзя также исключать, что таким образом, будет уменьшена вероятность утечки сведений о доходах физлиц, поскольку они будут сосредоточены в одном месте. Хотя, конечно, если сведения утекут, то в одной базе будут собраны сразу все олигархи.
      В качестве критериев, скорее всего, как и по крупнейшим налогоплательщикам - юридическим лицам, будут использованы данные о доходах или суммах уплачиваемых налогов, а также о стоимости принадлежащего имущества, подлежащего налогообложению. Возможно, что будут учтены консолидированные показатели по доходам и имуществу всех членов семьи.