С 2002 по 2006 год теневая активность в малом бизнесе заметно снизилась.
Какова доля теневой составляющей в малом бизнесе? Расхождения в цифрах, которыми оперируют эксперты, громадны - от 30 до 60 миллиардов долларов. Относительно достоверных данных очень мало.
Пробел
пытается заполнить Национальный институт
системных исследований проблем
предпринимательства (НИСИПП), который уже
несколько лет проводит опросы
руководителей малых предприятий -
основного места обитания "тени". В
настоящее время специалисты института
готовят доклад "Оценка доли теневого
оборота в малом предпринимательстве в 2002-2006
гг.". Документ (он имеется в распоряжении
редакции) констатирует: "тень"
медленно, но верно сдает позиции. С 2002 по 2006
год масштабы теневой деятельности
уменьшились с 45 до 38 процентов. Так, теневые
продажи упали с 22 процентов от оборота в 2002
году до 17 процентов в 2006-м. Масштаб "обналички"
снизился с 26 до 23 процентов. То есть
обналичивание стало более важной
составляющей теневой деятельности, нежели
увод производства в "тень" (в 2002 году
доля обналичивания практически совпадала с
долей теневых продаж - 23 и 26 процентов).
Кому выгодно?
Опрос (респондентами стали руководители
804 предприятий) проводился в Калининграде,
Новгороде, Томске, Перми, Красноярске,
Калуге, Новосибирске. Теневая деятельность
оценивалась как сумма двух основных
составляющих - продажа продукции "вчерную"
и "обналичка".
- Принимая во внимание, что руководитель
вряд ли ответит на прямые вопросы типа "сколько
вы укрываете от налогообложения",
основная часть вопросов задавалась в
отношении ситуации на "типичном малом
предприятии, работающем в том же сегменте
рынка", - поясняют авторы.
Как показало исследование, динамика
теневой активности серьезно зависит от
оборота предприятия. У более крупных (от 10
миллионов в год) теневая активность
снижается, причем значительно. И чем
крупнее предприятие, тем сильнее выражена
эта тенденция. Увы, у небольших фирм (оборот
менее 500 тысяч) в 2006 году отмечался рост
теневой активности - им все труднее
выживать в условиях стабилизирующегося
рынка, соответственно они вынуждены
принимать на себя большие риски. Тем не
менее вклад крупных предприятий в общий
оборот намного выше, присущая им динамика и
определяет общую тенденцию к выходу малого
бизнеса из "тени".
Увы, с ростом теневого сектора растет и
рентабельность. У предприятий с самой
высокой долей "тени" (более 76 процентов)
она составляет 44 процента.
Влияет "тень" и на уровень заработной
платы. Причем выигрывают от этого топ-менеджеры,
а не рядовые сотрудники. На предприятиях с
самыми низкими объемами теневой
деятельности зарплата менеджеров в среднем
- 12,3 тысячи рублей в месяц, на предприятиях с
объемом теневого оборота 45-75 процентов она
равна 15,5 тысячи. А вот рядовые работники
ничего не выигрывают - их зарплата
колеблется от 7,5 до 8,2 тысячи.
Чаще всего работают в "тени"
предприятия, оказывающие услуги
производственного назначения и услуги
населению, - около 43 процентов (вероятно,
скрыть от контролирующих органов факт
предоставления услуги относительно легко).
Размеры теневой активности "малышей"
существенно различаются по регионам. К
примеру, в 2002 году обе составляющие
теневого сектора - продажи и обналичивание -
были самыми высокими в Красноярске. Однако
к 2006 году показатели значительно снизились.
Динамика улучшения ситуации наиболее
благоприятна именно в этом регионе. В 2006
году лидером по обеим "теневым
составляющим" стал Новосибирск.
Эх, налоги
Одной из важнейших причин ухода в тень
руководители (около 50 процентов) называют
высокие налоговые ставки. Причем для
крупных предприятий (примерно 57 процентов)
это играет более важную роль, чем для
небольших (42-43 процента).
Масштабы теневой активности выше всего у
предприятий, которые еженедельно
контактируют с представителями налоговой
инспекции. Для них средняя величина
теневого оборота - 46 процентов. Однако не
стоит делать скоропалительных выводов.
Вероятно, более частые контакты с
налоговиками связаны с большим количеством
проверок. То есть инспекторы скорее всего
обладают информацией о масштабах теневой
активности, накопили немалое количество
вопросов по налоговому администрированию.
Если налоговое бремя будет существенно
уменьшено, около половины бизнесменов (46
процентов) намерены полностью отказаться
от работы в теневом секторе. Еще 37 процентов
готовы "существенно сократить"
масштабы этой деятельности, а 77 процентов
"увеличат темпы роста бизнеса".
О борзых щенках
Вторая по важности причина ухода в тень -
коррумпированность госаппарата.
Справедливости ради отметим: доля фирм,
выплачивающих взятки, снизилась с 58
процентов в 2002 году до 54 в 2006-м. Тем не менее
необходимость "неформальных выплат"
при получении лицензий, сертификатов,
разрешений создает необходимость в
неучтенных наличных средствах, тем самым
подталкивая бизнес к "тени".
Только 35 процентов предпринимателей
отметили, что чиновники никогда не
предлагали им "неформальные пути решения"
в ситуации, когда выявлено нарушение.
Примерно столько же (34 процента) утверждают,
что с подобными предложениями они
сталкивались редко. Пятая часть бизнесменов
получают предложения решить вопрос
неформально примерно в половине случаев.
Ответ "часто" или "практически
всегда" выбрали 10 процентов.
Чаще других получают предложения от
чиновников предприятия розничной торговли
- 75 процентов. А вот 43 процента предприятий,
выпускающих потребительские товары и
услуги производственного назначения,
подобных предложений не слышали никогда.
Чаще всего сталкиваются с коррупцией в
Новосибирске - 80 процентов. Самый низкий
показатель в Новгороде - 34.
Увы, предприниматели также "склонны к
сотрудничеству" в данной сфере. Только 20
процентов из них всегда пытаются решить
вопрос в рамках официальных правил, зато 11
процентов практически всегда пытаются
решить вопрос неформально.