Законопроект о допуске на российский рынок иностранных ценных бумаг может вступить в силу уже в середине следующего года. Вчера правительственная комиссия по законотворческой деятельности утвердила концепцию законопроекта, разработанную ФСФР. Он обеспечит частным инвесторам доступ к бумагам иностранных эмитентов, хотя и может привести к «размыванию» ликвидности на российском фондовом рынке.
Как сообщил глава ФСФР Владимир
Миловидов, вчера правительственная
комиссия по законотворческой деятельности
утвердила концепцию законопроекта о
внесении изменений в закон «О рынке ценных
бумаг». Согласно концепции на российский
рынок будут допущены иностранные ценные
бумаги. «Сам законопроект нами уже
подготовлен и согласован с МЭРТ, Минфином и
Банком России», — сказал он, отметив, что
уже в начале следующего года законопроект
может быть внесен в Госдуму.
Как пояснили в ФСФР, концепция
предусматривает два режима допуска
иностранных ценных бумаг на российский
фондовый рынок. Если бумаги включены в
котировальный список иностранных бирж, то
их допуск будет осуществляться по
упрощенной процедуре: решение будет
принимать сама биржа. Если же бумаги не
включены в котировальный список, то
допускаться к обращению они будут по
специальному решению регулятора. Глава
ФСФР уточнил, что эмитенты бумаг должны
быть зарегистрированы в стране, входящей в
FATF, а также бумаги должны иметь
международные коды.
По мнению экспертов, «пропуск»
иностранных бумаг на российские биржи
будет интересен в первую очередь частным
инвесторам и управляющим компаниям. «Крупные
игроки и так имеют доступ к иностранным
биржам через офшоры и иностранных брокеров,
но, думаю, и для них это будет интересно,
поскольку предполагает более прозрачную
схему покупки», — говорит аналитик
инвестиционного департамента ВТБ 24
Станислав Клещев.
По мнению начальника управления
доверительных операций Металлинвестбанка
Александра Субочева, допуск будет
интересен в первую очередь эмитентам из
стран СНГ, а также иностранным компаниям с
российскими активами. «Движущей силой для
обращения иностранных бумаг на российских
площадках могут быть как сами эмитенты этих
бумаг, так, например, и банки и брокерские
компании, — говорит он. — Если будет спрос у
клиентов участника рынка, например, на
акции Microsoft, то почему бы не инициировать их
обращение».
В свою очередь генеральный директор УК «Ингосстрах
— Инвестиции» Валерий Петров считает, что
появление иностранных бумаг на российском
рынке не только приведет к росту отечественных
инвесторов, но и привлечет на рынок
иностранных инвесторов, «которые привыкли
работать на рынке с учетом западных
инструментов».
Однако Станислав Клещев считает, что с
точки зрения российского фондового рынка
допуск бумаг иностранных компании в
настоящий момент нецелесообразен. «Сначала
нужно создать достаточную ликвидность по
ценным бумагам отечественных эмитентов, а
не размывать ее иностранными бумагами», —
говорит аналитик. Заместитель начальника
брокерского управления ИФК «Метрополь»
Александр Захаров также считает, что
ликвидность по бумагам может быть
незначительная: «Например, если будут
допущены бумаги Evraz, которые торгуются
только на Западе, то free-float можно поделить в
два раза, что существенно снизит и так
небольшую ликвидность бумаги».