Предприниматели получат преимущественное право выкупа арендуемых помещений.
Комитет Госдумы по собственности рекомендовал ко второму чтению законопроект, предусматривающий льготный порядок выкупа в собственность помещений, арендуемых предприятиями малого бизнеса. В первом чтении документ был принят в сентябре прошлого года, однако по настоянию правительства в первоначальный вариант были внесены существенные изменения.

Законопроект "Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества" был разработан по инициативе единороссов еще в 2005 году. Он являлся частью мер по государственной поддержке и развитию малого бизнеса. Однако с самого начала документ был встречен правительством в штыки. По признанию самих депутатов, некоторые из замечаний чиновников были вполне справедливы. В результате к осени прошлого года был разработан новый вариант законопроекта, который Госдума поддержала.

В правительстве с новой редакцией в целом также согласились, но высказали опасения, что преимущественным правом выкупа воспользуются спекулянты. Крупные компании могут начать активную скупку бизнеса у более мелких и использовать выкупленное имущество для непрофильной застройки. Появляется также и риск того, что нечистые на руку чиновники муниципалитетов станут чинить препятствия льготному выкупу. Поэтому в правительстве предложили сохранить систему организации аукционов при продаже арендуемых помещений и предоставить малому предприятию в случае его победы рассрочку по выплатам на три года и скидку в 50% от стартовой цены на торгах. Однако, как считает один из авторов обновленного законопроекта - председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский, даже эти преференции не помогут предпринимателям стать законными владельцами арендуемых помещений - у них просто не хватит средств для участия в аукционах на общих основаниях.

С учетом всех высказанных участниками обсуждения замечаний окончательную редактуру документа предложило Экспертное управление администрации президента. По действующему закону о разграничении полномочий между уровнями власти, федеральные, региональные и муниципальные органы управления обязаны до 1 января 2009 г. продать все принадлежащее им имущество, не связанное с исполнением их властных полномочий. Таким образом, времени для реализации установленных законом положений уже практически не остается. Чтобы избежать бесконечных процедур согласования и унификации положений законопроекта, специалисты Экспертного управления считают, что все вопросы преимущественного выкупа собственности должны решаться на местах - соответствующими федеральными, региональными и муниципальными органами власти. Зампредседателя комитета Госдумы по промышленности Елена Панина убеждена, что в этом случае будет применяться отраслевой принцип приватизации: "Все малые и средние российские города, где нет спекулятивных цен на недвижимость, получат несомненную пользу от предлагаемого механизма". Однако при таком варианте органам законодательной и исполнительной власти городов-миллионников придется разрабатывать для реализации будущего закона особые условия приватизации арендуемых малым бизнесом помещений. В противном случае, как предупредил Виктор Плескачевский, "кафе, парикмахерские и предприятия бытового обслуживания начнут закрываться в массовом порядке".

Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина считает все приведенные участниками дискуссии аргументы малоубедительными. Набиуллина уверена, что для поддержки малого предпринимательства достаточно тех законов, что уже приняты и успешно реализуются: "Выкуп имущества - это лишь разовая мера, адресованная только нынешнему поколению арендаторов и ничего не дающая завтрашнему". Насколько убедительны возражения министра, покажут итоги рассмотрения Госдумой законопроекта во втором чтении, которое намечено на ближайшую неделю.