В конце прошлого года Государственная дума приняла в первом чтении законопроект об отмене кассовых аппаратов для предприятий, которые платят вмененный налог. И якобы сами предприниматели в лице своих делегатов на конференциях встретили проект одобрительными возгласами, но покупатели насторожились - как покупать без чека?
Главным аргументом в пользу отмены
кассовых аппаратов для законодателей стал
довод об огромных издержках, которые несет малый
бизнес, теряя из-за содержания кассовых
аппаратов по 30 рублей в день, хотя налог они
платят фиксированный - независимо от
результатов деятельности.
На самом деле, при элементарных подсчетах
эти якобы огромные издержки не составляют и
сотой части от всех затрат бизнесменов. А
более внимательное изучение правовых актов
показывает, что без кассы предприниматель
получает возможность значительно занижать
и сумму своего ЕНВД, и объем пенсионной
страховки.
Но, тем не менее, основываясь именно на
этих данных, власть решила пойти на уступки
небольшим заведениям общественного
питания, автосервисам, мелким розничным
торговцам - всем тем, кто платит единый
налог на вмененный доход, - разрешив им
обслуживать покупателей без применения
контрольно-кассовых аппаратов. Однако сами
покупатели против подобных поблажек
бизнесу - по их мнению, разрешение не
выдавать чеки при совершении сделки не
приведет ни к чему, кроме возникновения у
покупателя лишних сложностей с защитой
своих прав, продажам некачественного
товара и росту объемов незаконной торговли.
Сегодня главным оружием покупателя в
борьбе за свои права является закон "О защите
прав потребителей". И хотя в этом
документе черным по белому написано, что
вернуть некачественный товар покупатель
может и не имея на руках пресловутого
кассового чека, на практике все выглядит
совсем по-другому. Зачастую только чек
является единственным документом, который
может помочь покупателю воздействовать на
продавца и заставить его решить
конфликтную ситуацию на месте - без
обращения в суд. Таким образом, выходит, что
чек - это единственный документ,
гарантирующий права потребителя и продавца,
а касса - неотъемлемый атрибут любой
розничной сделки, хотя бы потому, что касса
единственный не коррумпируемый инструмент
государственного контроля в торговле.
Да и вообще, если задуматься: так ли дорого
обходится предпринимателям содержание
касс? Ведь покупку, содержание и
обслуживание кассовых аппаратов по сути
оплачивает покупатель - все затраты
продавца на оборудование торговой точки
заранее заложены в цене товара. Неужели в
случае отмены обязательного использования
касс продукция резко подешевеет? Вряд ли.
Тогда почему за свои 5 или даже 10 копеек с
каждой покупки потребитель не может
получить хотя бы привычный гарант своего
спокойствия в виде обычного кассового чека?
Но что самое удивительное - оказывается и
сами предприниматели отнюдь не "единогласно
за" подобные нововведения. Некоторым и
вовсе кажется, что отмена касс - это никакая
не поблажка, а скорее даже совсем наоборот -
ловушка для малого бизнеса. Например,
Владимир Левант - заместитель гендиректора
типографии "Градация" считает, что в
случае отмены кассовых аппаратов
образовавшаяся масса неучтенного нала
пойдет не на подъем российской
промышленности, уплачивающей все
установленные законом налоги, а на
дальнейшее развитие полулегального
бизнеса в соседних странах - традиционных
поставщиках контрафактной и
низкокачественной продукции. По его мнению,
отмена касс вполне может стать последним
смертельным ударом, который приведет к
окончательному поражению российского
малого промышленного бизнеса.
Но если сами бизнесмены говорят о таких
последствиях, почему этой стороной вопроса
не интересуется никто из инициаторов
проекта поблажек для малых
предпринимателей? Возможно, потому, что
такие потери грозят лишь производителям
товаров, а говоря о помощи малому бизнесу,
наши законодатели в первую очередь всегда
подразумевают торговлю. Но и здесь мнения
самих участников рынка неоднозначны.
Положительные отзывы о проекте звучат и
звучали в основном из уст делегатов - глав
ассоциаций малого и среднего бизнеса, а
сами предприниматели подчас и вовсе не в
курсе того, что делают законодатели ради их
же блага: большая часть из них просто
смиренно ждет решения сверху. Но кто тогда
принимал за них консолидированное решение,
если только единицы бизнесменов имеют
собственное мнение?
Директор сети магазинов "Учебник",
Сергей Немчинов из Рязани, недоумевает: "Усиленное
"продавливание" этого закона как
средства для бурного развития малого
бизнеса вызывает массу вопросов и сомнений
хотя бы потому, что наиглавнейшей среди
нагрузок для бизнеса предприниматели
называют непомерно высокий уровень
арендных платежей (более 70 процентов
наших доходов уходит на оплату аренды) и
многочисленные контрольные проверки. К
необходимости использования и содержания
кассовых машин большинство из нас привыкли
и если и считают дополнительным
обременением, то уж никак не главным
тормозом развития". Его коллега из
столицы - индивидуальный предприниматель
Александрович Андрей, торгующий
электроустановочными изделиями, и вовсе
заявляет, что ему "все равно -
разрешат деятельность без использования
кассовых аппаратов или нет".
- Я считаю, что кассовые аппараты должны
быть в любом случае, -говорит Александрович.
- Во-первых, они намного упрощают систему
отчетности предпринимателя перед
налоговой службой, а во-вторых, наличие
кассового чека имеет большое значение для
потребителя, это сразу поднимает уровень
доверия к нашей фирме. Кассовый аппарат
стоит совсем недорого, поэтому независимо
от того, можно ли будет работать с ним или
без него, я буду использовать кассовый
аппарат.
Не спешит отказываться от использование
касс и Антон Козлов, технический директор
ООО "Энергоаудит-2000". Он философски
предполагает, что у данного законопроекта
есть как положительные, так и отрицательные
стороны. Что касается "плюсов", по
мнению господина Козлова, нововведение
может упростить жизнь начинающим мелким
предпринимателям, а по поводу "минусов"
ему представляется, что торговцы будут
обязаны выдавать другие документы,
подтверждающие факт совершения покупки.
Это усложнит работу и сделает процесс
оформления несколько затянутым, что
отразится на настроении покупателей.
Сегодня почти восемьдесят процентов от
общего числа малых предприятий
сосредоточены в торговле. Именно этот
сегмент рынка наиболее динамичен, но разве
он наиболее значим для стимулирования со
стороны государства? Вокруг законопроекта
создается абсурдная ситуация, когда,
получив сомнительные преимущества, десять
процентов предпринимателей, причем именно
те, кто и сегодня частенько нарушает закон,
станут свободными от ответственности перед
остальной - большей частью населения страны.
Обсуждаемые поправки в большей части,
коснутся мелких торговых точек, хозяева
которых являются плательщиками ЕНВД, -
таких предприятий сегодня много в любом
городе. Эти предприятия чаще других
нарушают права потребителей, поскольку, в
силу недостатка оборотных средств,
занимают "сверхдешевую" нишу рынка и
торгуют низкокачественным товаром.
Подобные точки не слишком дорожат своей
коммерческой репутацией и сейчас, пока
закон еще обязывает их выдавать своим
клиентам кассовые чеки, а освободившись от
кассовых аппаратов, они получают легальную
возможность безнаказанно продавать
фальсификат, серый импорт и бракованную
продукцию.
Действительно ли им так необходимо
освобождение от касс, если в данной
ситуации пострадают потребители, малые
промышленные предприятия и
государственные интересы?
Для поиска статьи используйте слова: фиксированный налог, защита прав потребителя, инструмент государственного контроля в торговле, российский малый промышленный бизнес, поблажки для малых предпринимателей, бурное развитие малого бизнеса
