Планируется, что проверять будут на основании представленных документов, то есть без посещения предприятий. А внеплановые визиты возможны только в случае, если есть основания говорить о потенциальной угрозе или реальном причинении ущерба жизни и здоровью людей или природной среде.
Кроме того, проверки малых предприятий
планируется проводить только с согласия
прокурора субъекта РФ.
Режим надо менять
На недавнем заседании президиума
Правительства РФ Владимир Путин привел
страшную статистику: в целом по стране
малый бизнес "неформально" платит за
проверки более 160 млрд рублей в год.
Различные органы проводят более 20 млн
контрольных мероприятий в год, причем это
без учета налоговых проверок.
"Ясно, что проверять нужно, но такого
режима, как сегодня, быть не может", --
добавил он.
"Бывших" не бывает
За месяц обсуждения правительством
нового проекта наметилась положительная
динамика. По опросу предпринимателей, в
последнее время действительно стало меньше
налоговых проверок.
Главной проблемой, по словам
предпринимателей, являются визиты
сотрудников службы Управления по борьбе с
экономическими преступлениями. Число
проверок этих контролирующих организаций
пока не сокращается. И страдает от этого в
основном мелкая торговля.
"За те 2 недели, пока я был на юге, они 3
раза приходили. В открытую вымогали у
продавцов по 10, 15, 20 тыс. рублей. Я, конечно,
вышел на их начальника, но доказать ничего
не смог -- никакой нормативной документации
и права на проверки они не предоставляли",
-- говорит Эдуард Сатаров, ИП "Сатаров".
У предпринимателя три небольших
продуктовых магазина в разных районах
города. Главным козырем в защите от "неформальных"
поборов является для бизнесмена то, что он --
бывший подполковник Министерства юстиции.
"Сейчас я уже на пенсии, открыл свое дело.
Но понятно же, что "бывших" в органах
Минюста не бывает, а я прослужил там 27 лет",
-- говорит Эдуард Сатаров.
Бравировать своим званием перед
визитерами бывший юрист может, только когда
находится в магазине. Наемные продавцы
самостоятельно не справляются и поэтому
платят.
"Производственные компании меньше
страдают от внеплановых проверок.
Придраться особо не к чему", -- говорит
Игорь Караваев, директор ООО "Универсал"
(производство паштетов).
Мзда обыкновенная
Многие участники рынка называют
инициативу правительства по сокращению
проверок декларативной мерой. И считают
визиты контролеров инструментом для
бюрократии на местах.
"Сами по себе проверки не так страшны
для малого бизнеса. Это обыкновенное
мздоимство", -- говорит Сергей Веснов,
председатель Ассоциации предпринимателей
малого и среднего бизнеса.
По его словам, гораздо большее зло, чем
финансовые расходы, -- это возможность
районных администраций с помощью проверок
лишить человека права вести бизнес. "Есть
внеплановые проверки, которые
осуществляются по жалобам обиженных
жителей. Эти визиты легко фальсифицировать.
У нас главы районов имеют избыточные
полномочия и одним телефонным звонком
могут устроить проверку любой организации
-- начиная от пожарных и заканчивая милицией.
На мой взгляд, сокращая проверки,
правительство пытается регулировать ту
область, которая не смертельна для малого
бизнеса", -- уверен правозащитник.
Владельцы небольших магазинов относятся
к проверкам как к сбору мзды. Хуже, если
проверка становится инструментом в руках
чиновника для лишения предпринимателя
возможности вести бизнес.
Сергей Веснов, председатель Ассоциации
предпринимателей малого и среднего бизнеса
Для поиска статьи используйте слова: контрольные мероприятия, налоговые проверки, внеплановые проверки, неформальные поборы, обыкновенное мздоимство, лишение человека права вести бизнес, сбор мзды