Подписанный накануне закон о внесении изменений в Налоговый кодекс сулит представителям малого и среднего бизнеса массу преимуществ. Однако вызовет ли упрощение системы налогообложения этих представителей бизнес-сообщества всплеск развития - это вопрос.
Новые надежды
Общероссийская программа поддержки
малого и среднего предпринимательства
продолжает набирать обороты: упрощение
процедуры регистрации, уменьшение проверок,
субсидии государства. Дошла очередь и до
налоговых платежей.
О необходимости изменения налогового
законодательства в отношении малого и
среднего бизнеса твердили уже давно. Оно и
понятно, ведь такой объем бухгалтерской
документации и работы по приведению ее в
соответствие с нормами налоговой
отчетности повергает в уныние и маститых
главбухов, в подчинении которых целые
бухгалтерские отделы. Что уж говорить о
малом бизнесе, где любая дополнительная
штатная единица вызывает серьезное
увеличение расходов?
Теперь все обещает стать много легче, ведь
подписанный президентом РФ Дмитрием
Медведевым федеральный закон «О внесении
изменений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации» значительно
упрощает налоговую жизнь предприятий
малого и среднего бизнеса. По сути,
изменения, внесенные в главы 261, 262 и 263,
направлены исключительно на поддержку
предприятий малого бизнеса путем создания
более благоприятных условий для применения
ими специальных налоговых режимов.
- Принятые поправки в закон о
налогообложении предприятий малого
бизнеса полностью соответствуют его
интересам, - считает президент Федерации
малого и среднего бизнеса Михаил Четыркин. -
С одной стороны, эти поправки уточняют
прописанные нормы и дают более четкое
представление о регламентировании
деятельности предприятий малого бизнеса, а
с другой - сокращают объем документации при
налогообложении. Все это положительно
влияет на малый и средний бизнес.
Легкое бремя
Закон включил в себя массу различных
поправок. Однако среди всего этого
многообразия можно выделить несколько
особо важных. Так, например, сокращение
количества налоговых деклараций,
представляемых субъектами малого бизнеса,
до одной вместо четырех, как было раньше. «Эта
поправка существенно упрощает
взаимодействие с налоговыми органами, -
говорит Четыркин, - позволяя свести к
минимуму процесс подготовки документации и
временные затраты на последующие действия
по этим документам».
- Мне станет работать много проще,
- уверен генеральный директор компании «Красноярск.Биз»
Евгений Маменко. - Теперь мне можно
сократить у себя ставку бухгалтера и отдать
бухгалтерию на аутсорсинг. Во-первых, это
позволит уменьшить фонд заработной платы, а
во-вторых, сильно сэкономит время.
Другой существенный момент - это
возможность переноса убытков на следующий
отчетный год в полном объеме. Если раньше
предприниматель мог перенести только то
количество убытков, которое уменьшило бы
налогооблагаемую прибыль не более чем на 30%,
то теперь это ограничение снято.
- Теперь предприниматель может спокойно
списать любой объем убытков прошлого года
на расходы этого года, что, несомненно,
более правильно и адекватно финансовой
ситуации, - отметил Четыркин.
Также в новой редакции части второй
Налогового кодекса учтены и интересы
переработчиков и предпринимателей,
занимающихся непосредственно
производством, путем корректировки системы
учета сырья и материалов. Теперь
используемое сырье может быть списано как
расходы в момент его приобретения, тогда
как раньше лишь по мере использования, т. е.
теперь фактические расходы
предпринимателя будут учтены в
себестоимости производства.
- Это очень существенный момент, который
позволяет еще и уменьшить количество
документооборота в компании и,
соответственно, повысить эффективность
бизнеса за счет высвобождения временных и
человеческих ресурсов, - говорит Четыркин.
Помимо этого поправки коснулись и работы
малых предпринимателей по системе патентов.
Теперь не только расширен перечень видов
деятельности, которые подпадают под
действие патентов, но и ограничены права
субъектов Федерации относительно
установления перечня патентуемой
деятельности. Увеличен и срок действия
патента: если раньше он варьировался от 3 до
12 месяцев, то сейчас он установлен в строгих
рамках одного года, что опять же избавляет
предпринимателя от дополнительных
временных расходов.
- В целом принятые поправки приближают
Налоговый кодекс к финансовым и
экономическим стандартам отчетности, -
уверен Михаил Четыркин. - К тому же в целом
новая редакция кодекса существенно
упростила процедуру входа в малый бизнес.
Белые перспективы
- В целом принятие этих поправок можно
считать продолжением планомерной и
целенаправленной работы правительства РФ
по развитию малого и среднего бизнеса, -
уверен консультант по экономическому
анализу и планированию «Опоры России»
Дмитрий Скороделов. - Вообще, говоря о
поправках в Налоговый кодекс, стоит
смотреть на картину в целом.
Действительно, активное законотворчество
в последнее время сильно упростило жизнь
предпринимателей. В свете этого появление
поправок в кодекс может повлечь за собой
массу не обозначенных в тексте закона
преимуществ. Одно из таких преимуществ - это
возможное «обеление» малого и среднего
бизнеса.
- Я уверен, что уже сегодня многие
предприниматели готовы и хотят работать в
правовом поле, - говорит Четыркин, - однако,
как только встает вопрос существующего
документооборота и затрат трудовых
ресурсов, это желание быстро пропадает. И
одно только изменение налоговых отношений
государства и предпринимателей уже может
подвигнуть определенную их категорию уйти
от «серых» схем.
Дмитрий Скороделов идет еще дальше: «В
свете принятых поправок и предыдущих шагов
правительства предпринимателям в скором
времени станет просто невыгодно работать в
«серую», - уверен он. - Особенно остро эта
тема встает в ситуации борьбы с коррупцией.
Сегодня «серым» предпринимателям
приходится платить взятки, чтобы избежать
проверок. Если же работать в «белую» станет
выгоднее, чем платить мздоимцам (что вполне
вероятно в свете принятых поправок), то
бизнес начнет выходить из тени».
Все эти изменения к лучшему, по сути,
должны бы повлечь за собой рост сегмента
малого бизнеса и приведение его к
стандартам европейским, где доля малых
предприятий в ВВП стран доходит до 70%, тогда
как у нас только 10-15% (и это по самым
оптимистичным подсчетам). Однако ожидать
мощного всплеска появления подобных
предприятий на территории края вследствие
только принятия этих поправок не стоит. «Это
процесс поступательный, который должен
идти шаг за шагом, - говорит Скороделов. -
Должно пройти время, чтобы люди увидели, что
этим заниматься можно, и можно это делать
совершенно законно».
Правда, далеко не все так гладко.
Постановлением правительства от 22 июля 2008 г.
установлены предельные значения выручки
для определения категории субъекта малого
или среднего бизнеса. Так, микробизнес (до 15
человек) - 60млн руб., бизнес (до 100 человек) - 400млн
руб., средний бизнес (до 200 человек) - 1млрд
руб. Тогда как по действующему Налоговому
кодексу на упрощенную систему
налогообложения (которую затрагивает
большинство принятых поправок) может
перейти предприятие с годовой выручкой, не
превышающей 27 млн руб. Так что все решения
пока затрагивают лишь весьма
незначительную часть малого и среднего
предпринимательства. Таким образом,
говорить о радикальных изменениях в
ситуации с малым бизнесом пока рано.
