Штраф за отсутствие нулевой налоговой декларации должен быть минимальным, то есть 100 руб. Такую позицию будут сегодня отстаивать судьи Высшего арбитражного суда (ВАС) на заседании президиума. Между тем эксперты полагают, что поскольку сумма штрафа зависит от размера уплаченного налога (в данном случае — 0 руб.), то штраф вообще взиматься не должен.

С жалобой в ВАС обратился предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ) Александр Юдушкин, который не согласился с решением налоговой инспекции по Железнодорожному району Новосибирска. При проведении проверки в 2004 году они обязали предпринимателя уплатить задолженность по ряду налогов, в том числе НДС за последний квартал 2002 года. Кроме того, коммерсанта обязали уплатить штраф за несвоевременную подачу декларации по НДС. Для взыскания этих денег фискалам пришлось обращаться в суд, который подтвердил правомерность их требований. Правда, при этом суд выяснил, что НДС за четвертый квартал 2002 года начислен бизнесмену неправомерно, поскольку реализации товара в этот период у ПБОЮЛ не было.

В свою очередь Александр Юдушкин решил в суде отстоять свое право не платить штраф за неподачу декларации по НДС за четвертый квартал 2002 года на сумму 19,5 тыс.
руб. Требуя эту сумму, новосибирские налоговики ссылались на п. 2 ст. 119 Налогового кодекса (НК), который предусматривает штраф в 30% от неуплаченной суммы налога, если срок задолженности налогоплательщика превысил 180 дней, и 10% от суммы налога за каждый последующий месяц. По их мнению, кодекс четко определил, что базой для определения размера штрафа является сумма налога к уплате. Однако суд установил, что ПБОЮЛ в «спорный» период не должен был платить НДС, то есть сумма налога к уплате равна нулю. Но поскольку Юдушкин был обязан платить НДС, то есть все-таки подать нулевую декларацию по этому налогу за квартал, наказать его было необходимо. ВАС в своем определении, которое сегодня должен рассмотреть президиум, постановил смягчить размер санкций и оштрафовать предпринимателя всего на 100 руб. Именно эта сумма является минимальным наказанием за непредоставление налоговой декларации.

«Документ обращает внимание предпринимателей на необходимость предоставления в налоговый орган декларации даже в том случае, если предпринимательская деятельность не ведется,— говорит юрисконсульт «ОПОРЫ России» Мария Соколова.— Непредоставление нулевой декларации может вызвать попытки налоговых органов взыскать не только штраф, но и несуществующую задолженность по налогу».

Между тем гендиректор компании «Налоговая помощь» Сергей Шаповалов в принципе не согласен с позицией ВАС. «Они неверно истолковали НК,— утверждает он.— ВАС считает, что если нулевая декларация по налогу не представлена или налоговая база равна нулю, то по истечении 180 дней штраф за непредоставление такой декларации составит минимальные 100 руб.». По словам Шаповалова, ссылка в кодексе на минимальный размер штрафа в 100 руб. говорит не о том, что любой штраф меньше 100 руб. округляется до этой суммы. Текст статьи гласит, что если сумма штрафа меньше 100 руб., то он не должен взыскиваться. «Таким образом, с налогоплательщика не имели права взыскать штраф ни до наступления 180 дней, ни после, потому что и тогда, и сейчас любое количество штрафных процентов будет равно нулю»,— пояснил эксперт.