Малый бизнес столицы крепко стоят на ногах. Несмотря на кризис, количество индивидуальных предпринимателей увеличилось в этом году по сравнению с 2008 годом на 10% - до 165 тыс. 

Сегодня 362,4 тыс. малых компаний столицы дают работу около 30% экономически активного населения (2,6 млн. человек). Средняя зарплата в МБ достигает 25-30 тыс. рублей. Об этом сообщил глава Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Москвы (ДМСП) Михаил Вышегородцев на пресс-конференции "Итоги развития малого бизнеса Москвы в 2009 г. и планы на 2010 г.", которая прошла в ЦДП.

Финансовая поддержка

В 2009 году на поддержку малого предпринимательства было направлено 3,3 млрд. рублей: 2,3 млрд. - из московского бюджета и 1 млрд. - из федерального. По оценке министра, весьма позитивно в уходящем году поработал Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса Москвы, который является самым мощным региональным гарантийным фондом страны (объем - около 4 млрд. рублей). "За время существования фонда предприниматели получили кредиты на общую сумму 9 млрд. рублей: фактически на 1 рубль поручительства приходится 2 рубля заемных средств", - добавил глава ДМСП. В следующем году он станет еще крупнее. На днях Минэкономразвития РФ выделило 7,5 млрд. рублей на докапитализацию гарантийных фондов в субъектах РФ. 200 млн. рублей из этих средств получила Москва.

Однако с будущего года квоты для компаний-партнеров из регионов обнуляются. Теперь столичный фонд будет иметь право поручаться только за московские малые и средние компании. Общий объем невозвращенных кредитов, выданных под поручительство фонда, сейчас составляет примерно 500 млн. рублей. По словам министра, департамент ведет активную работу с должниками.

В следующем году город продолжит компенсировать малому бизнесу процентные ставки по банковским кредитам: при сроке кредита от 3 лет - 75% ставки рефинансирования ЦБ РФ, от 2 до 3 лет - 50% и от 1 до 2 лет - 30%. На тех же условиях компенсируются ставки по лизинговым платежам, причем никаких ограничений для претендентов на эту форму поддержки нет. Отметим, что со следующего года эти предложения будут распространяться не только на малые, но и на средние предприятия.

Набирает популярность сеть микрофинансовых агентств, в которых быстро и без залога можно взять небольшие кредиты. За год в них было выдано 1722 таких займа. В городе успешно работают два венчурных фонда (общий объем которых составляет 1,6 млрд. руб.). Половина этих средств вложена городом и федеральными властями, половина - частными инвесторами.

Настроение главе ДМСП слегка испортила неприятная статистика по старт-апам. В текущем году планировалось поддержать не менее 800 старт-апов, однако помощь получили только 250. Среди молодежных предприятий получили субсидии лишь 27, похожая картина и с инноваторами. А ведь на субсидии бизнесу в приоритетных сферах предусматривалось 350 млн. рублей, молодежным предприятиям - 20 млн., инновационным - 45 млн. "В связи с этим по итогам года я ощущаю некую неудовлетворенность", - отметил министр.

Имущественная поддержка

Сначала - о хорошем. В следующем году городское правительство после бурных споров все-таки решило сохранить льготные арендные ставки на помещения, арендуемые напрямую у города. Напомним, в начале года московские власти выделили из казны 5,4 млрд. руб. на погашение разницы между рыночной стоимостью и льготной ставкой аренды помещений для малых предприятий. Правда, с учетом уровня инфляции ставки для нынешних арендаторов немного вырастут: с 1000 руб. до 1200 руб. за 1 кв. м в год.

Теперь - о неприятном. Льготы сохранены не для всех. По новым аукционам, которые пройдут в следующем году, эта мера действовать уже не будет: придется платить за аренду городских площадей по рыночным ценам.

Продолжится в новом году и работа по строительству многофункциональных деловых центров по принципу соинвестирования. На инвестиционные торги в ближайшее время планируется выставить еще 63 адреса, зарезервированных специально для малого бизнеса.

Госзаказы

Напомним, что в Москве сформирована единая система размещения госзаказа. Единая торговая площадка обеспечивает обязательный и типовой для всего города набор функций государственных органов и сервиса для бизнес-сообщества. Федеральное законодательство предусматривает распределение от 10% до 20% госзаказа среди малых предприятий. В соответствии с распоряжением мэра Москвы Лужкова в столице соблюдение этого требования жестко контролируется. "Было несколько случаев, когда сам малый бизнес вычислял недобросовестных участников торгов - а именно зарегистрированные крупными компаниями малые предприятия. Надеюсь, в дальнейшем такие участники будут включаться в реестр недобросовестных поставщиков", - отметил министр.

Лоты до 15 млн. рублей выставляются на спецторгах для малого бизнеса: именно благодаря этому в 2009 г. общий объем госзаказа, полученного малыми компаниями, составит около 20 млрд. рублей. В 2010 году этот показатель планируется увеличить сразу в десять раз - до 200 млрд. рублей.

ДМСП намерен также придать новый импульс развитию Бирж субконтрактации, которые помогают малым предприятиям найти заказчиков. В этом году их прошло 7, последняя - в рамках форума "Московский партенариат-2009" в Экспоцентре. Как сообщил ранее "МБ" президент Национального партнерства развития субконтрактации Артем Киселев, на бирже было заключено контрактов на сумму более 500 млн. рублей.

Консультации и информация

Инфраструктура поддержки малого бизнеса, созданная в Москве, сегодня состоит из 74 организаций. В 2009 году деловые люди получили более 230 тыс. квалифицированных консультаций по различным аспектам ведения бизнеса. В семинарах, конференциях, на "круглых столах", организованных организациями инфраструктуры поддержки малого бизнеса, приняло участие около 10 тысяч предпринимателей. Особое внимание уделялось развитию малого предпринимательства в молодежной среде. По данному направлению в 2009 году было проведено около 3000 очных и заочных консультаций. В 2009 году в "Неотложную правовую помощь малому бизнесу Москвы" обратились почти 8 тыс. предпринимателей.

"Мы тщательно следим за постоянным и своевременным наполнением сайтов, администрируемых Национальным деловым партнерством "Альянс Медиа". Благодаря этому наши ресурсы посещают до 120 тыс. человек в день. К сожалению, от некоторых предпринимателей мне приходится слышать, что они не знают о существовании этой системы, поэтому систему информационной поддержки предпринимательства мы будем совершенствовать дальше", - заявил Вышегородцев.

Законы

Вышегородцев напомнил, что согласно утвержденной Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Москве на 2010-2012 гг. в следующем году из столичного бюджета будет выделено 2,3 млрд. рублей. Всего финансовую поддержку в различных формах за три года должны будут получить более 26 000 субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время ДМСП готовит поправки в законы о ремесленничестве и о патентном налогообложении - в 2010 году они будут предложены на рассмотрение Московской городской думы. "Сейчас эти законы анализируются", - сообщил министр.

Как считает председатель Общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при мэре и правительстве Москвы Александр Иоффе, на развитие бизнеса влияет федеральное законодательство - к сожалению, оно нередко препятствует реализации действительно удачных идей. "Законодательная чехарда, которая творилась в последнее время, не способствовала оптимизму в предпринимательской среде. Она отнимает силы и время. Чего стоит одна перерегистрация ООО - к счастью, в конце года власти опомнились и продлили сроки. Аналогичная история - с саморегулируемыми организациями: сейчас появилась надежда на урегулирование ситуации, а ведь некоторые уже внесли деньги. Неясно, что теперь с этим делать. Думаю, похожая проблема ожидает нас и с законом о торговле - ничего хорошего из него, в его нынешней редакции, не получится", - заявил глава ОЭС.

По мнению Александра Иоффе, для развития инновационного бизнеса нужно не только строить бизнес-инкубаторы и инновационные центры, но и совершенствовать законодательство. "Есть серьезные вопросы в налоговой сфере, связанные с уплатой единого социального налога, - для инновационных малых компаний это неподъемная ноша. Туда же относится возврат НДС, который может длиться месяцами", - считает Иоффе. По его мнению, весь блок налогового законодательства остро нуждается в поправках. "Например, необходимо срочно отобрать у милиции право заводить уголовные дела по налоговым преступлениям. Этим должны заниматься налоговые органы, а пока существует серьезная "психологическая удавка" на бизнес", - сказал глава ОЭС. Также необходимо особое внимание комплексу вопросов, связанных с доступом малого и среднего бизнеса к различным ресурсам - финансовым, имущественным, земельным и т.п. И, конечно, нужно серьезно менять федеральное законодательство о госзаказе - ведь пока оно работает на руку лишь тем, кто способен больше заплатить на конкурсе.

Однако, несмотря на поднятые проблемы, московские предприниматели достаточно крепко стоят на ногах, и работа по их поддержке ведется в правильном направлении, заключили участники пресс-конференции.