Экономическое наследство прошлого года — высокие темпы роста ВВП, удержанная в рамках прогноза инфляция и рекордные золотовалютные резервы — позволяет правительству смотреть в будущее с оптимизмом. Но эксперты обращают внимание на два фактора, которые могут помешать российским властям почивать на лаврах. Прогнозируемое почти всеми аналитиками снижение цен на нефть, скорее всего, приведет к замедлению экономического роста, а предстоящие парламентские и президентские выборы добавят неразберихи и минимум на полтора года задержат проведение структурных реформ.
ВВП В ЭТОМ году по-прежнему будет расти, причем темпами в два раза выше среднемировых. Прогнозируется лишь незначительное снижение с почти 7% в 2006 году до 6% в 2007-м. Стабильная макроэкономическая ситуация, ослабление бремени внешнего государственного долга, высокий уровень золотовалютных резервов поспособствуют сохранению благоприятного инвестиционного климата. Значительный приток валютной выручки в страну будет поддерживать условия для укрепления рубля.
Продолжится накопление международных резервных активов, прирост которых станет несколько меньше, чем в 2006 году. Темп прироста инвестиций в основной капитал может составить 10,4%. Реальные располагаемые денежные доходы населения могут возрасти на 10,2%. Основным фактором роста производства в 2007 году останется увеличение потребительского и инвестиционного спроса.
Впрочем, добиваться высоких показателей роста ВВП становится значительно труднее. Целый ряд тенденций свидетельствует о том, что экономическая ситуация будет менее благоприятной, чем в предыдущие годы. Расширение внутреннего спроса, признают в правительстве, станет происходить более низкими темпами, чем в завершившемся году. Темпы роста импорта товаров и услуг будут выше темпов роста их экспорта. Положительное сальдо счета текущих операций платежного баланса по сравнению с 2006-м уменьшится примерно на четверть.
В следующем году объем ВВП превзойдет уровень 1990-го. Однако объем инвестиций в основной капитал составит лишь половину предкризисного максимума. То есть, полагают некоторые эксперты, речь идет скорее о посткризисном оздоровлении, чем о настоящем буме.
ОДНАКО главная угроза экономической нестабильности исходит от нефти. В федеральный бюджет заложена среднегодовая цена нефти $61 за баррель. Но, прогнозируют эксперты, в 2007 году впервые за последние несколько лет цена на нефть может пойти вниз. Никто не говорит о резком падении и не вспоминает времена, когда за черное золото давали $20. По разным оценкам, средняя цена по году составит от $50 до $55. По прогнозу Всемирного банка, среднегодовая цена на марку Brent может составить $56 за баррель, что означает примерно $50 за российскую нефть Urals. С другой стороны, среди факторов, оказывающих влияние на мировые цены на нефть, много неопределенных и непредсказуемых, таких как ситуация в Ираке, развитие ядерной программы Ирана и капризы погоды. Например, эксперты международного агентства Fitch rating испытывают «осторожный оптимизм» в отношении развития российского топливно-энергетического сектора. По их прогнозу, ситуация в 2007 году останется столь же стабильной, как и в 2006-м.
Тем не менее вероятность того, что впервые за относительно долгий период цена на нефть может оказаться ниже, а не выше заложенной в бюджете, достаточно велика. «Торговый баланс из-за сокращения цен на нефть сократится, что приведет к уменьшению впрыска ликвидности в экономику. Это поможет правительству в его борьбе с инфляцией, но поспособствует увеличению процентных ставок», — полагает экономист инвестиционной компании «Тройка Диалог» Антон Струченевский. При этом физический объем экспорта также сокращается. В 2007 году экспорт нефти из России оценивается на уровне 263 млн. тонн, что на миллион меньше, чем в первоначальном прогнозе.
Традиционно главные угрозы экономической стабильности связаны с нестабильностью политической. В этом году стартует большая предвыборная гонка. В конце 2007-го пройдут выборы в Государственную думу, а в марте 2008-го — президентские. Правда, многие эксперты сомневаются, что это может всерьез повлиять на экономическую политику. Предстоящие выборы будут кардинально отличаться от аналогичных событий десятилетней давности. Кто станет победителем на выборах в Госдуму, сомневаться практически не приходится. И следовательно, необходимости щедро раздавать маловыполнимые финансовые обязательства нет. Некая конкурентная борьба между разного рода «Россиями», безусловно, будет, но маловероятно, что она сыграет значимую роль. А вот ситуация с президентскими выборами выглядит пока не так предсказуемо, что и привносит нестабильность. «Выборы, конечно, будут создавать некий шум. Но если будет названо имя преемника и его кандидатура не вызовет опасений, то не думаю, что политические новости существенно скажутся на экономической жизни», — полагает Струченевский.
ВПРОЧЕМ, предупреждает научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич, «в этом году, в отличие от предыдущих, ничего не будет даваться даром». С ним согласен и Струченевский: «Основной темой текущего года станет приспособление к новым условиям. Последние несколько лет российская экономика развивалась в тепличных условиях, обусловленных высокими ценами на нефть и низкими международными процентными ставками. Но в 2007-м такого уже не будет».
Добиваться высоких темпов экономического роста с каждым годом становится все труднее. А ряд негативных тенденций в экономической жизни, если власти не начнут с ними решительную борьбу, может привести к существенному замедлению темпов роста в будущем. Продолжающееся усиление государственного вмешательства в экономику, что выражается как в забюрокрачивании различных процедур и росте коррупции, так и в расширении госсектора в экономике, может существенно замедлить экономический рост.
Население, несмотря на все позитивные сдвиги, остается очень бедным. «Рост заработной платы не повлиял на изменение уровня бедности населения (доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума)», — сказано в одном из прогнозных документов МЭРТа. При этом в ближайшие годы предстоит резкое повышение цен на энергоносители, что затронет все социальные слои.
Прирост в обрабатывающей промышленности снижается при одновременном увеличении импорта. Это свидетельствует о том, что пресловутая «голландская болезнь» не только не покидает российскую экономику, а наоборот, усиливает свое присутствие.
«Российская модель экономического роста во многом опиралась на высокие цены на нефть и, как следствие, повышение потребительского, инвестиционного и государственного спроса. Снижение цен, с одной стороны, приведет к замедлению как роста доходов населения, так и экономического роста в целом. С другой — это может заставить вырабатывать новую экономическую модель. Это послужит хорошим отрезвляющим средством от эйфории легкого экономического роста», — надеется Гурвич.
ПОДПИШИТЕСЬ НА РАССЫЛКУ новостей бизнеса и экономики,
выходящую совместно с бизнес предложениями
России и стран ближнего и дальнего зарубежья.