"Основные направления налоговой политики на 2008-2010 годы", подготовленные Минфином и одобренные Правительством РФ, стали камнем преткновения между российским бизнесом и финансовыми чиновниками. Довольно резко высказались по поводу этого документа сначала Российский союз промышленников и предпринимателей РФ (РСПП), затем - "Деловая Россия", и, в конце концов, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России". Причем реакция этой категории российских бизнесменов оказалась наиболее болезненной.

Конечно, ее "подогрел" неблагоприятный фон, созданный и законодательными инициативами, и решениями Минфина в отношении "середняков" и "малышей". Как известно, до конца весенней сессии должны быть приняты поправки в закон " О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в которых средний бизнес (под нажимом Минфина РФ) выведен из статьи восьмой о преференциях. Иными словами, "середняки" в отличие от "малышей" лишаются привилегий на специальный - облегченный - налоговый режим и упрощенных правил ведения налогового учета. Мотив Минфина таков: если дать льготы всему малому и среднему бизнесу, то привилегии получат до 85 процентов всех предприятий РФ.

Не обошла чаша сия и малый бизнес. Как известно, 1 апреля наступает срок подачи деклараций по единому налогу на вмененный доход. При его расчете теперь значение коэффициента дефлятора К1 равно не 1,096, как было установлено приказом Минэкономразвития 3 ноября 2006 года, а 1,241 - эта цифра зафиксирована в приказе Минфина от 2 марта 2007 года. Решение Минфина может негативно отразиться прежде всего на наиболее уязвимых фирмах малого бизнеса, занимающихся мелкорозничной торговлей и работающих в сфере услуг.

Претензий к "Основным направлениям" у бизнесменов достаточно много. Глава "ОПОРЫ" Александр Паперно на заседании этой общественной организации в присутствии представителя Минфина назвал налог на НДС "папой контрабанды, серой зарплаты и фирм-однодневок", заявив, что единственный способ развязать этот узел - такой налог отменить. Нужно также продолжать снижать ЕСН. Предприниматели считают, что документ Минфина и Правительства не решает основных проблем, "зажимает" малый и средний бизнес, и сейчас нужно кроме отмены НДС сосредоточить внимание на дальнейшем снижении налоговой нагрузки.

Среди конструктивных предложений "ОПОРЫ" - введение в оборот понятия "эффективная ставка налога", при которой учитывались бы и административные издержки, которые могут составлять до 10 процентов выручки. Справедливости ради нужно заметить, что действительно у нас довольно большая разница между декларируемыми налоговыми ставками и реальной эффективной ставкой. Причем внутренние инструкции по этому вопросу по сути превращают лояльное налоговое законодательство в документ исключительно фискальный.

Обращает на себя внимание и предложение бизнесменов вернуть инвестиционную льготу, так как "инвестиционная премия" по налогу на прибыль не способна компенсировать отмененную в 2001 году льготу по капитальным вложениям. Обрушившись на финансовых чиновников с градом критики "ОПОРА" поблагодарила их только за улучшение ситуации с обоснованием нулевой ставки налога на добавленную стоимость.

Предложения по снижению налоговой нагрузки Минфин фактически отмел. Предприниматели считают, что высокие цены на нефть принесли государству большие деньги, и в этой ситуации можно создать новую, более либеральную налоговую систему, и при этом катастрофа бюджету не грозит. Финансисты ссылаются на то, что "Основные направления" приняты на три года, а за это время цены на нефть будут падать, и тезис предпринимателей об избытке государственных денег не выдерживает критики. Отмена НДС - нереальна, он, мол и так собирается плохо: в январе-феврале собираемость НДС снизилась аж на 23,1 процента. Казна и так теряет деньги, какая уж тут отмена. Нецелесообразно снижать ЕСН - в условиях нарастающего дефицита пенсионного фонда РФ.

Характерна в связи с этим точка зрения крупного бизнеса на проблему возмещения НДС при экспорте. Ее сегодня на встрече с журналистами озвучил вице-президент РСПП, а по совместительству, глава "Северстали" Алексей Мордашев. По его словам, сама система возмещения НДС поставила наших экспортеров в неравные условия по сравнению с иностранными конкурентами, лишая их оборотных средств. Стоит ли в таком случае удивляться, что олигархи с таким трудом отходят от сырьевого экспорта, где деньги от покупателя всегда можно получить вперед, не беспокоясь о НДС.

В целом, позиции правительственных чиновников и бизнесменов значительно разнятся, но это не значит, что консенсус невозможен. Нужно искать взаимоприемлемые решения по больному налоговому вопросу - другого пути нет. Крайности здесь недопустимы, "закручивание гаек", жесткое администрирование так же, как и стремление полностью отпустить налоговые вожжи, как представляется, одинаково вредны для российской экономики.