Минэкономразвития продолжает искать управу на фирмы-однодневки.
В этом месяце министерство экономического развития и торговли внесет на рассмотрение правительства пакет поправок в законодательство, которые, как надеются разработчики, сыграют серьезную роль в борьбе с фирмами-"однодневками".
В
частности, предполагается, что акционеры и
топ-менеджеры компаний, приостановивших
свою деятельность и имеющих долги, будут
обязаны ликвидировать свои фирмы в
принудительном порядке. В противном случае
им придется расплачиваться по
вышеупомянутым долгам собственным
имуществом.
Сегодня
предприимчивые граждане нередко учреждают
"однодневки" с минимальным уставным
капиталом, причем делается это совершенно
особым образом. "Такие фирмы на практике
регистрируются с использованием утерянных
паспортов, паспортов умерших людей, лиц без
определенного места жительства и т.д. В
качестве генеральных директоров выступают
аналогичные категории граждан. Иные
сотрудники в таких фирмах часто
отсутствуют", - объясняет Андрей Лебедев,
генеральный директор группы компаний "Крикунов
и партнеры".
Фирма
используется для прокрутки неких фиктивных
операций, после чего на нее переводятся
серьезные налоговые обязательства, которые
благополучно умирают вместе с самой фирмой.
По
словам председателя Банка России Сергея
Игнатьева, объем подобных полукриминальных
операций составляет от 1,5 до 2 триллионов
рублей в год. Бюджет "благодаря" им
теряет ежегодно до 800 миллиардов.
Сегодня
по действующему законодательству
акционеры и участники обществ с
ограниченной ответственностью не отвечают
своим имуществом по долгам юридического
лица. Минэкономразвития предлагает дать
кредиторам возможность привлекать
владельцев и топ-менеджеров к
имущественной ответственности. Если даже
налоговые органы успели исключить компанию
из единого госреестра юридических лиц, у
кредиторов будет год для обращения в суд с
требованием о погашении долгов. В
законопроекте специально оговаривается:
кредиторы вправе потребовать привлечения к
ответственности всех, чьи действия на
протяжении последних двух лет привели к
причинению вреда. Иными словами, открывать
кошелек придется не только топ-менеджерам
или учредителям, но и теневым председателям.
Акционеры
или директора приостановленных компаний
смогут избежать солидарной
ответственности в двух случаях: если
вовремя запустят механизм добровольной
ликвидации фирмы или процедуру банкротства.
И при этом не будут скрывать от кредиторов
реальное положение дел. В
минэкономразвития рассчитывают: это
вынудит владельцев и руководителей
ликвидировать предприятия, не дожидаясь
суда.
- При
условии дальнейшего совершенствования
корпоративного законодательства,
законодательства о госрегистрации юрлиц
инициатива минэкономразвития может
послужить хорошим импульсом в борьбе с "однодневками",
- считает Андрей Лебедев.
Аналогичного
мнения придерживается и Вадим Зарипов,
эксперт по налогам юридической компании
"Пепеляев, Гольцблат и партнеры": "Хорошо,
что изменения коснутся в первую очередь
учредителей ООО - самая распространенная
организационно-правовая форма для
юридических лиц. Их ответственность уже не
будет столь "ограниченной", как прежде
- вплоть до полной безответственности.
Закон призван решить проблему не только "на
входе" - при регистрации компании, но и
"на выходе" - при прекращении
деятельности.- Новые нормы помогут привлечь
к ответственности фактических владельцев и
теневых директоров крупных предприятий,
которые контролируют "однодневку", -
отмечает адвокат Елена Аксакова. - Правда,
законодательство уже содержит, к примеру,
норму об обязанности юридического лица
обратиться в суд с заявлением о банкротстве,
если оно не может удовлетворить требования
кредиторов. Ужесточение закона в данном
случае можно только приветствовать, но
необходимо, чтобы он выполнялся.