Что препятствует росту российской промышленности.
Экономику России ждут тяжелые времена — этот тезис стал общим местом экспертных дискуссий. Экономисты ищут выход из надвигающегося кризиса (он намечен на 2010 год) и оценивают последствия девальвации рубля, которая случится после того, как из-за снижения мировых цен на нефть при сохраняющихся низких темпах нефтедобычи и на фоне роста импорта, вызванного укреплением рубля, сальдо торгового, а затем платежного баланса станет отрицательным и возникнет дефицит бюджета.

Текущее положение дел в экономике опровергает опасения авторов «сценариев катастроф».

НЕОЖИДАННО высокие макроэкономические показатели января–февраля 2007 года аналитики объясняли двумя обстоятельствами: эффектом низкой базы (в начале 2006-го из-за сильных морозов рост промышленности и ВВП были крайне незначительными) и аномально теплой погодой в зимние месяцы 2007-го. Но результаты марта показали, что рекордную экономическую динамику нельзя связывать лишь с погодными факторами. По итогам первого квартала ВВП вырос на 7,9% в годовом исчислении (5% в январе–марте 2006 года), инвестиции — на 20,1% (5,7%), промышленное производство — на 8,4% (3%). Темпы роста в строительстве достигли 22,7% (1,5%), а показатели доходов и заработной платы почти в два раза превысили значения первого квартала 2006-го, способствуя сохранению высокой динамики оборотов розничной торговли (13,6%).

Снижение цен на нефть на 6,5% по сравнению с первым кварталом прошлого года не прошло бесследно. Прирост экспорта в стоимостном выражении составил всего 5,3%. Напротив, прирост импорта на фоне укрепления рубля и расширения внутреннего спроса заметно ускорился, достигнув 36,8% против 20,6% в прошлом году. По предварительным данным Федеральной таможенной службы (ФТС), за январь–апрель РФ увеличила импорт товаров из стран дальнего зарубежья на 55,2%. Как отмечает Минэкономразвития в квартальном мониторинге, чистый экспорт в 2007 году сократится, и это обстоятельство окажет сдерживающее влияние на рост ВВП. Вместе с тем первый квартал показал, что экономическая динамика все в большей степени определяется внутренним спросом, ключевыми факторами роста экономики становятся потребление и инвестиции, а передовыми секторами — торговля, услуги и строительство.

СОСТОЯНИЕ обрабатывающей промышленности вызывает серьезное беспокойство. Именно обрабатывающая промышленность, а не розничная торговля, рассматривалась экономическими стратегами как локомотив роста, альтернативный нефтяному экспорту. Но сегодня неспособность отечественных производителей покрывать внутренний спрос и выпускать конкурентоспособную продукцию становится все более очевидной.

По данным Высшей школы экономики (ВШЭ), объемы производства в обрабатывающих отраслях российской промышленности отстают от уровня 1990 года, а по производительности труда РФ уступает не только Европе, но и развивающимся странам, таким как Бразилия и ЮАР. Наши предприятия по показателю производительности труда близки к китайским и индийским фирмам, однако проигрывают им по стоимости рабочей силы, теряя конкурентоспособность на мировом и внутреннем рынке. Низкий уровень рентабельности не позволяет обрабатывающим предприятиям решать задачи модернизации самостоятельно и отпугивает инвесторов.

Отечественный производитель слаб и постоянно требует поддержки: субсидий, налоговых льгот, запретительных импортных пошлин и дешевой национальной валюты. В этой связи укрепление рубля, повышение цен на энергоресурсы, рост импорта и предстоящее вступление России в ВТО рассматриваются многими не как факторы, формирующие рыночную конкурентную среду, а как подрыв национальной производственной базы.

Авторы исследования ВШЭ «Российская обрабатывающая промышленность на перепутье» полагают, что 20–25% наших предприятий можно назвать конкурентоспособными. Эти фирмы отличают высокая производительность труда (в 2,5–3 раза выше, чем по отрасли), передовые модели управления и квалификация менеджмента, техническая оснащенность и инвестиционная активность и стремление осваивать новые рынки. Конкурентоспособные предприятия есть во всех отраслях, даже депрессивных, и могут служить двигателем экономического развития. Однако при сохранении существующих тенденций (в том числе износ производственных фондов и рост долговой нагрузки) через 3–5 лет доля конкурентоспособных фирм в обрабатывающей промышленности сократится до 10–12%. Если это совпадет по срокам с прогнозируемым обнулением платежного баланса, экономике РФ грозят серьезные неприятности.

ДОЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ-аутсайдеров в обрабатывающих отраслях достигает 40%. Это убыточные или низкорентабельные фирмы, ориентированные на узкий рынок. По оценкам ВШЭ, разрыв в уровне производительности труда между 20% худших и 20% лучших предприятий внутри отраслей составляет от 9 до 24 раз!

Неконкурентный сегмент, отмечают исследователи, попадает в порочный круг неэффективности. Отсутствие финансовых ресурсов не позволяет проводить модернизацию. В результате предприятие не может производить конкурентоспособные товары и выходить на новые рынки. Оно вынуждено работать на рынках с низким спросом, что в свою очередь приводит к отсутствию финансовых ресурсов.

Но почему аутсайдеры вообще существуют, мешая развитию конкурентоспособного сегмента? Конкурентоспособные игроки не могут появиться там, где отсутствует конкуренция. Значимость тезиса о том, что наших производителей «задавил импорт», несколько преувеличена. Проблемы российской обрабатывающей промышленности как раз в том, что она в значительной степени находится вне глобальной конкуренции. Более 30% предприятий ориентировано на узкий региональный рынок. Квазимонопольное положение, или функция единственного работодателя в области, в сочетании с административными барьерами для входа на рынок новых игроков позволяет фирмам-аутсайдерам продолжать «жизнь после смерти»: многолетнее производство с отрицательной стоимостью.

Пятая часть опрошенных ВШЭ фирм заявила, что не испытывает конкурентного давления, а треть соперничает только с отечественными производителями. Показательно, что новые предприятия возникают в сегментах, относительно защищенных от конкуренции и ориентированных на внутренний рынок. Если ситуация не изменится, отмечают исследователи, Россия не сможет изменить свое позиционирование на мировом рынке в качестве сырьевого экспортера.

Во многом это вопрос государственной политики. Повышение конкурентоспособности промышленности состоит как раз в том, чтобы поддержать лучших игроков и вывести с поля худших. Такие меры, как снижение налогов, прекращение отключений энергии за неплатежи и искусственное ограничение конкуренции на региональных рынках, лишь усиливают позиции аутсайдеров, заставляя смотреть на будущее всей российской обрабатывающей промышленности как на «жизнь после смерти».