Политика в сфере безработицы в России не похожа ни на американскую, ни на европейскую.
Потому что она отсутствует как таковая. Уволить в России можно без проблем и лишних сложностей. По закону безработные вправе рассчитывать на достаточно длительные выплаты пособия - до трех лет. В первые три месяца уволенным полагается 75% от их среднемесячного заработка, в последующие четыре месяца - 60% и в дальнейшем - 45%. Эти проценты выглядели бы очень щедро, если бы абсолютный размер пособия не ограничивался смешной верхней планкой - 2880 рублей. 

Через год безработному положен уже минимум - 720 рублей, умноженные на районный коэффициент. На Западе средства на выплату пособий идут из страхового фонда, куда делают отчисления сами работающие либо работодатели (или и те и другие). В течение некоторого срока гражданин получает из фонда значительную долю своего заработка. Если же он сидит без работы достаточно долго, его переводят на систему социальной помощи, которая по размерам гораздо скромнее. В России же страховая и социальная система помощи вообще не разделены. Работодатель отчисляет 4% от фонда заработной платы ежемесячно в Фонд социального страхования. А из него деньги распределяются между такими разными категориями, как безработные, инвалиды, беженцы и беременные женщины. 

"На данный момент страховой системы выплаты пособий по безработице нет только у России и некоторых стран СНГ", - отмечает Татьяна Четвернина. До 2000 года такая система существовала. Работодатель платил за сотрудника определенный процент в фонд занятости. Оттуда деньги шли на выплату пособий и программы на рынке труда. В 2002 году ради сокращения налогов и стимулирования бизнеса правительство фонд упразднило, а безработных перевело в ведение социальной системы помощи. "Все бремя расходов, связанных с их содержанием, легло на федеральный бюджет, чего нет ни в одной развитой стране", - говорит Татьяна Четвернина. Как считает директор Института управления социальными процессами, именно в этом заключаются причины как низкого охвата пособиями по безработице, так и негласного существования многочисленных чиновничьих препон для получения помощи от государства. Например, отмечает эксперт, типичным административным рычагом стало ограничение числа регистрации и приема людей в течение одного дня. Является ли безработица проблемой для России? VIР-ВЗГЛЯД

Андрей Исаев, председатель комитета по труду и социальной политике Госдумы:

- Пока в условиях экономического роста безработица не носит характер большой проблемы. Реальное количество предлагаемых рабочих мест соизмеримо количеству безработных.

***

Сергей Собко, зампред комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Госдумы:

- Пока для нас безработица не проблема. Но как только Россия вступит в ВТО, миллионы наших граждан могут оказаться без работы. Ведь капитализм нацелен на получение прибыли, а не на решение социальных проблем. С грядущей безработицей можно было бы бороться путем создания реальных секторов экономики.

***

Юрий Ласточкин, генеральный директор НПО "Сатурн":

- В России есть проблема безработицы наоборот. У нас достаточно здоровых и работоспособных людей, к сожалению, не имеющих нужной квалификации. Из-за этого и появляется показатель безработицы. Кроме того, люди не хотят переезжать в другие регионы из-за более перспективной работы. Поэтому сейчас не рабочие, а руководители предприятий бегают за сотрудниками.

***

Александр Черногоров, губернатор Ставропольского края:

- В России нет такой проблемы. У нас динамично развивающаяся экономика, создаются новые рабочие места. Единственная наша проблема - соотношение городских и сельских жителей. И для того, чтобы количество городских жителей не увеличивалось из-за нехватки рабочих мест в сельской местности, необходимо помогать селам.

хоккеист:

- Нет, конечно. В России на каждом углу висят объявления о вакантных рабочих местах. Так что наблюдается скорее нехватка рабочих рук, чем нехватка рабочих мест.

***

Владимир Шумейко, представитель Калининградской области в федеральных органах власти:

- Для Москвы и других крупных российских городов проблемы безработицы не существует. Наоборот, рабочих рук не хватает. Если в столице эта проблема решается за счет мигрантов, то в регионе решения пока не найдено. Ведь уже сейчас многие руководители думают о том, где взять кадры, а не о том, как их обеспечить работой.